Комитеты (комиссии) по охране труда
12707
В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасными условиями труда своих работников, а работники в свою очередь согласно статье 214 ТК РФ обязаны соблюдать требования охраны труда, предусмотренные на их рабочем месте в учреждении, где они работают.
Комитет (комиссия) по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
Выдвижение в комитет представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя – работодателем.
Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Выглядеть он может так:
Приказ
"__"________ ___ г. № _____
Об утверждении состава комитета
(комиссии) по охране труда
В соответствии с частью 4 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 14 постановления Минтруда Российской Федерации от 8 февраля 2000 года № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации" приказываю:
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комитет (комиссию) по охране труда:
– 3 человека от руководства организации:
_____________ – _________________ – председатель комиссии;
_____________ – __________________ – зам. председателя;
_____________ – __________________ – член комиссии;
– 3 человека от трудового коллектива:
_____________ – член комиссии;
_____________ – член комиссии;
_____________ – член комиссии.
Основание: протокол собрания трудового коллектива от "__"________ ___ г.
2. В своей деятельности комиссия должна руководствоваться: Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда" и постановлением Минтруда Российской Федерации от 8 апреля 1994 года № 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива".
Руководитель организации: ______________ ________________
(Ф.И.О.) (Подпись)
Комитет по охране труда избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета по охране труда, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем – работник службы охраны труда. Комитет по охране труда осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы.
Члены комитета по охране труда должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.
Члены комитета по охране труда информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете по охране труда работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета по охране труда и назначать вместо них новых представителей.
Обеспечение деятельности комитета по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и тому подобное) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.
Основные задачи, функции и права комитета определены Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 413 (далее – Приказ № 413).
Основными задачами комитета по охране труда являются:
– разработка на основе предложений членов комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
– организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
– информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Какие же вопросы находятся в введении комитета? Этот орган:
– рассматривает предложения работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
– оказывает содействие работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
– участвует в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;
– информирует работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охране труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
– доводит до сведения работников организации результатs проведения специальной оценки условий труда;
– рассказывает сотрудникам о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
– содействует проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдению медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
– содействует своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
– участвует в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления контроля за расходованием средств организации и ФСС Российской Федерации, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
– содействует работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
– готовит предложения по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
– рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготавливает предложения по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.
В соответствии с пунктом 9 Приказа № 413 для осуществления возложенных на него функций комитету предоставляются следующие права:
– получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;
– заслушивать на заседаниях комитета по охране труда сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
– заслушивать на заседаниях комитета по охране труда руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции комитета по охране труда;
– вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
– содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Отметим, что в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций – уголка охраны труда.
В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 года № 7).
Кабинет охраны труда и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.
Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.
Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем).
Содержание работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между службами и специалистами организации (с внесением сведений об этом в соответствующие положения и должностные инструкции) утверждаются руководителем организации с учетом специфики деятельности организации, рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.