Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам
13582
Итак, организация охраны труда на предприятиях осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 223 ТК РФ санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.
В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
Кроме того, на основании статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в частности обязаны:
– выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
– разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
– обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Аптечка первой помощи работникам предназначена для оказания первой помощи работникам всех сфер объектов экономики.
Так, в частности, в пункте 13.6 раздела XIII "Санитарные требования к личной гигиене персонала организации" постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила") указано, что в каждой организации следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.
В силу пункта 13.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июня 2003 года № 141 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03" (вместе с "СанПиН 2.2.3.1384-03. 2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") на всех участках и в бытовых помещениях должны быть оборудованы аптечки первой помощи.
В соответствии с пунктом 20.1 раздела XX "Требования к соблюдению санитарных правил" постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:
– наличие текста настоящих санитарных правил в организации и доведение содержания правил до работников учреждения;
– выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения;
– необходимые условия для соблюдения санитарных правил;
– прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
– наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
– своевременное прохождение работниками дошкольной образовательной организации периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения;
– организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
– исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения.
Аналогичная норма закреплена и для руководителей общеобразовательных учреждений, на что указывает пункт 13.1 раздела XIII "Требования к соблюдению санитарных правил" постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что любое предприятие должно иметь аптечку с медикаментами.
Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 5 марта 2011 года № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" (далее – Приказ № 169н) утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам согласно приложению.
Обращение по вопросу применения Приказа № 169н в связи с заменой с 2010 года ГОСТ Р ИСО 10993-99 на ГОСТ Р ИСО 10993-2009 было рассмотрено в письме Минздрава Российской Федерации от 11 марта 2013 года № 744-12. В письме сказано, что применение Приказа № 169н следует осуществлять с учетом ГОСТ Р ИСО 10993-2209.
В соответствии с Приказом № 169н установлены следующие требования к составу аптечки для оказания первой помощи работникам:
1. Изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран:
– жгут кровоостанавливающий – 1 шт.;
– бинт марлевый медицинский нестерильный 5м х 5 см – 1 шт.;
– бинт марлевый медицинский нестерильный 5м х 10 см – 1 шт.;
– бинт марлевый медицинский нестерильный 7м х 14 см – 1 шт.;
– бинт марлевый медицинский стерильный 5м х 7 см – 1 шт.;
– бинт марлевый медицинский стерильный 5м х 10 см – 2 шт.;
– бинт марлевый медицинский стерильный 7м х 14 см – 2 шт.;
– пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой – 1 шт.;
– салфетки марлевые медицинские стерильные (не менее 16 х 14 см № 10) – 1 уп.;
– лейкопластырь бактерицидный (не менее 4 см х 10 см) – 2 шт.;
– лейкопластырь бактерицидный (не менее 1,9 см х 7,2 см) – 10 шт.;
– лейкопластырь рулонный (не менее 1 см х 250 см) – 1 шт;
2. Изделия медицинского назначения для проведения сердечно-легочной реанимации:
– устройство для проведения искусственного дыхания "Рот – Устройство – Рот" или карманная маска для искусственной вентиляции легких "Рот – маска" – 1 шт.;
3. Прочие изделия медицинского назначения:
– ножницы для разрезания повязок по Листеру – 1 шт.;
– салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые (не менее 12,5 х 11,0 см) – 5 шт.;
– перчатки медицинские нестерильные, смотровые (размер не менее М) – 2 пары;
– маска медицинская нестерильная 3-слойная из нетканого материала с резинками или с завязками – 2 шт.;
– покрывало спасательное изотермическое (не менее 160 х 210 см) – 1 шт.;
4. Прочие средства:
– английские булавки стальные со спиралью (не менее 38 мм) – 3 шт.;
– рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам – 1 шт.;
– футляр или сумка санитарная – 1 шт.;
– блокнот отрывной для записей (формат не менее А7) – 1 шт.;
– авторучка – 1 шт.
Согласно Примечаниям к Приказу № 169н изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки для оказания первой помощи работникам, не подлежат замене.
По истечении сроков годности изделий медицинского назначения, входящих в состав аптечки, или в случае их использования аптечку необходимо пополнить.
Аптечка для оказания первой помощи работникам подлежит комплектации изделиями медицинского назначения, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам должны предусматривать описание (изображение) следующих действий:
– при оказании первой помощи все манипуляции выполнять в медицинских перчатках. При наличии угрозы распространения инфекционных заболеваний использовать маску медицинскую;
– при артериальном кровотечении из крупной (магистральной) артерии прижать сосуд пальцами в точках прижатия, наложить жгут кровоостанавливающий выше места повреждения с указанием в записке времени наложения жгута, наложить на рану давящую (тугую) повязку;
– при отсутствии у лица, которому оказывают первую помощь, самостоятельного дыхания провести искусственное дыхание при помощи устройства для проведения искусственного дыхания "Рот – Устройство – Рот" или карманной маски для искусственной вентиляции легких "Рот – маска";
– при наличии раны наложить давящую (тугую) повязку, используя стерильные салфетки и бинты или применяя пакет перевязочный стерильный. При отсутствии кровотечения из раны и отсутствии возможности наложения давящей повязки наложить на рану стерильную салфетку и закрепить ее лейкопластырем. При микротравмах использовать лейкопластырь бактерицидный;
– при попадании на кожу и слизистые биологических жидкостей лиц, которым оказывается первая помощь, использовать салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые;
– покрывало спасательное изотермическое расстелить (серебристой стороной к телу для защиты от переохлаждения; золотой стороной к телу для защиты от перегревания), лицо оставить открытым, конец покрывала загнуть и закрепить.
И в заключение статьи хотелось бы обратить внимание на то, что при отсутствии аптечки первой медицинской помощи работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
– на граждан в размере от 100 до 500 рублей;
– на должностных лиц – от 500 до 1 000 рублей;
– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
– на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.