Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
8669
Для начала отметим, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя физического лица. Об этом сказано в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Несчастным случаем на производстве может быть признано любое происшествие, случившееся с сотрудником в рабочее время (в том числе во время установленных перерывов, при выполнении работ в нерабочие праздничные дни и выходные) на территории организации, а также происшествия, произошедшие с работником вне территории организации во время командировки, по пути к месту работы (с работы), если сотрудников перевозят служебным транспортом организации или они используют личный транспорт согласно трудовым договорам, либо по распоряжению работодателя и в иных ситуациях, перечисленных в статье 227 ТК РФ.
Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве определен статьей 230.1 ТК РФ, а также разделом IV Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 (далее – Положение № 73). Отметим, что постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 (далее – постановление Минтруда № 73) утверждены и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Согласно части 1 статьи 230.1 ТК РФ, а также пункту 33 Положения № 73 каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируется работодателем, его представителем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме № 9, предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда № 73.
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев на производстве
(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица, его регистрационные данные)
№ п/п Дата и время несчастного случая Ф.И.О. пстрадавшего, год рождения, общий стаж работы Профессия (дол欬ность) пстрада⬬шего Место, где призошел несчастный случай (структурное по䬬разделение) Вид присшест¬¬вия, пр謬ведшего к несчаст¬¬ному случаю Описание обстоятельств, при которых произшел несчастный случай № акта формы Н-1 (Н-1ПС) о несчастном случае на прои第водстве и дата его утвер欬дения После䬬ствия несчаст¬¬ного слу¬¬чая (кличество дней н嬬трудоспсобности, инвали䬬ный, смер¬¬тельный исход) Принятые меры по устран嬬нию пр謬чин нес¬¬частного случая
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Отметим, что в журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.
Несчастные случаи на производстве, которые произошли с работниками религиозных организаций, регистрируются соответствующими религиозными организациями (объединениями), прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию и являющимися по отношению к пострадавшему работодателями.
Для проведения статистического учета несчастных случаев на производстве Росстатом разработана специальная годовая форма статистического учета таких несчастных случаев, куда должны быть внесены данные о каждом несчастном случае, происшедшем у работодателя – как физического, так и юридического лица, которая направляется в органы статистики в нормативно установленном порядке.
Согласно части 2 статьи 230.1 ТК РФ один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве (тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 4) вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего (форма Н-1), председателем комиссии или государственным инспектором труда (в случае если им самостоятельно проводилось расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае.
А второй экземпляр этого акта (форма 4) вместе с материалами расследования должен храниться работодателем, у которого произошел этот несчастный случай, в течение 45 лет.
Из норм части 2 статьи 230.1 ТК РФ также следует, что копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования должны быть направлены для последующей регистрации в этом органе:
– в соответствующую государственную инспекцию труда, территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, – по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу;
– а при страховом случае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике председателем комиссии (государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) должны быть направлены:
– в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
– в соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов.
Акты о расследовании несчастного случая, квалифицированного по результатам расследования как не связанного с производством, вместе с материалами расследования должны храниться работодателем (юридическим или физическим лицом) так же, как и в первом случае, 45 лет. А копии актов должны быть направлены председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.
В случае если до истечения 45 лет хранения материалов организация будет в установленном законодательством порядке ликвидирована либо прекращена деятельность работодателя – индивидуального предпринимателя, то эти материалы должны быть переданы в установленном порядке правопреемнику, а при отсутствии такового – в соответствующий государственный орган (пункт 40 Положения № 73). При этом о передаче актов о расследовании несчастных случаев и материалов по ним необходимо поставить в известность государственную инспекцию труда.
Порядок восстановления утраченных актов о несчастных случаях на производстве регламентирован письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 июня 2005 года № 02-18/06-5771 "О порядке восстановления утраченных актов о несчастных случаях на производстве" (вместе с письмами Роструда Российской Федерации от 4 апреля 2005 года № 676-3-6 и от 9 июня 2005 года № 1315-3-6).
По вопросам о юридическом статусе актов о несчастных случаях на производстве, оформленных в 1960–1980 годах на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта, в соответствии с ранее действующими нормативными правовыми актами Министерства путей сообщения СССР, следует руководствоваться письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 апреля 2004 года № 02-18/06-2578 "О юридическом статусе актов о несчастных случаях на производстве, оформленных в советское время, на предприятиях железнодорожного транспорта" (вместе с письмом Минтруда Российской Федерации от 5 апреля 2004 года № 1296-17/10-13).