• Главная ›
• Правовая энциклопедия ›
• Основы трудового права ›
• Особенности труда работников торговли ›
• Что такое личная медицинская книжка?

Что такое личная медицинская книжка?

Что такое личная медицинская книжка?

Форма личной медицинской книжки утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте". Этим же Приказом определено, что изготовление бланков личных медицинских книжек осуществляет Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Информационно-методический центр "Экспертиза". Оно же обеспечивает центры гигиены и эпидемиологии, выдающие личные медицинские книжки по итогам про­ хождения медицинских осмотров, бланками медицинских книжек и специальными голограммами, а также осуществляет ведение реестра выданных медицинских книжек.

Как следует из пункта 1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте" личные медицинские книжки должны иметь только те работники торговых организаций, деятельность которых непосредственно связана с хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды. Иными словами, из данного положения вытекает, что сотрудники торговых компаний, чьи трудовые обязанности не связаны с указанными операциями, не обязаны иметь личные медицинские книжки (бухгалтер, кадровик или иной управленческий персонал).

В то же время из раздела 13 Правил N 23 можно сделать прямо противоположный вывод, поскольку в данном разделе прямо сказано, что каждый работник торговой организации должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца. Причем этого подхода придерживаются и суды, на что, в частности, указывает постановление ФАС Уральского округа от 2 июня 2005 года по делу N Ф08-5092/04-АК.

Как видим, вопрос о том, все ли работники торговой организации должны иметь личные медицинские книжки, не имеет однозначно­го ответа. В таких условиях торговая компания должна самостоятельно решить, какой точки зрения она будет придерживаться в части необходимости оформления личных медицинских книжек всех работников торговой фирмы.

Вместе с тем, отметим, что отсутствие личной медицинской книжки у работника торговли чревато привлечением к административной ответственности. Так, на основании пункта 2 статьи 14-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) продажа товаров с нарушением санитарных правил влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей с конфискацией товаров или без таковой;

- на должностных лиц - от 4 000 до 5 000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой;

- на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Кроме того, в силу статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 100 до 500 рублей;

- на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так как в данном случае речь идет о совершении торговой фирмой одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые установлена двумя статьями КоАП РФ, то на основании пункта 2 статьи 4-4 КоАП РФ торговая организация "автоматом" будет наказана по более строгой санкции.

И еще одно...

На основании пункта 1 статьи 4-5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Иными словами, за отсутствие у своего работника личной медицинской книжки торговая организация может быть оштрафована в течение одного года с момента выявления такого факта.

Как видим, меры административной ответственности за отсутствие личных медицинских книжек у работников торговли весьма внушительны, поэтому, прежде чем принять окончательное решение по данному вопросу, торговой фирме следует внимательно ознакомиться с возможными негативными последствиями.

Заметим, что такие штрафные санкции отнюдь не редкость, на что указывает и существующая сегодня судебная практика. Примерам может служить постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 марта 2010 года по делу N A66-12241/2009.