• Главная ›
• Правовая энциклопедия ›
• Основы административного права ›
• Административное наказание ›
• Предусмотрена ли административная ответственность за продажу электронных сигарет несовершеннолетним?

Предусмотрена ли административная ответственность за продажу электронных сигарет несовершеннолетним?

Предусмотрена ли административная ответственность за продажу электронных сигарет несовершеннолетним?

Чтобы ответить на этот вопрос, надо разобраться, приравниваются ли электронные сигареты к табачным изделиям и существуют ли на сегодняшний день нормы, регулирующие производство, оптовую и розничную торговлю электронными сигаретами.

29 апреля 2013 года Департаментом охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Министерства здравоохранения Российской Федерации опубликован официальный ответ на обращение, поступившее на сайт Государственной Думы об использовании электронных систем доставки никотина (ЭСДН) - "электронных сигарет" в общественных местах.

В ответе заместителя директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека В.В. Шлемской указывается, что, согласно ст. 2 Федерального закона от 22.02.2013 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", значение терминологии которого распространяется на термины Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 26.04.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", табачные изделия представляют собой продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.

По мнению специалистов Правового департамента Минздрава России, "электронные сигареты" не могут расцениваться в качестве табачных изделий и не попадают под запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, установленный в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

В соответствии с нормами действующего законодательства курение табака запрещается:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

Электронные сигареты к табачным изделиям не приравниваются. Поэтому на них не распространяются запреты, установленные Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, и другие нормативно-правовые акты на курение табака в общественных местах.

Продажа электронных сигарет несовершеннолетним законом в настоящее время также не запрещена.

Однако, в Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)". Этим законопроектом предусматривается распространение режима курения табака и оборота табачных изделий на электронные сигареты. В случае принятия законопроекта административный штраф для юридических лиц составит от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Сейчас такой штраф предусмотрен за продажу табачных изделий несовершеннолетним.

В случаи принятия данного законопроекта, будет ограничена реклама электронных систем доставки никотина (ЭСДН), введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс использования электронных систем доставки никотина (ЭСДН), за продажу ЭСДН несовершеннолетним и за нарушение установленного федеральным законом запрета использования ЭСДН на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.